10月20日至23日召開的中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議審議通過了 《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，這是一份為“十五五”定調的綱領性文件。在10月23日發布的 《中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議公報》（下稱《公報》）中，我們注意到，“人”成為了多次出現的關鍵詞。比如“推動人的全面發展”“投資于物和投資于人緊密結合”“以人為本的新型城鎮化”，從“人民生活水平不斷提高”到“人民生活更加幸福美好”，《公報》中多處出現圍繞人的目標愿景。

這將跨越兩個五年規劃。到2035年，中國人均國內生產總值將達到中等發達國家水平，基本實現社會主義現代化。五年規劃像中國人跨越代際和漫長歲月的接力，一個五年接著一個五年，我們在一個不確定的世界里錨定著對未來的確定性和掌控力。

如果說過去四十年，依托于大規模的基礎設施投資和強大的制造業體系，中國創造了舉世矚目的經濟奇跡，完成了驚人的“物的積累”。那么在“十五五”這個承前啟后的關鍵時期，我們必然會越來越多地認識到人和“人的發展”的重要性。對一個國家來說，只有當經濟社會發展的福祉能夠更好更公平地惠及所有人時，我們才邁向了更全面、更可持續的發展之路。

這里說的“人”，不僅是一個抽象的概念。在《公報》和10月24日中共中央舉行的介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神的新聞發布會中，我們已經能夠清楚地看見這些人的面孔。

這些人是往返在城市和農村之間的人?！吧钊胪七M以人為本的新型城鎮化”“科學有序推進農業轉移人口市民化”，在未來五年，我們要創造更多機會，讓大量為城市建設做出了貢獻的農民工能夠在城市中享受到應有的待遇，讓他們的子女在城市中獲得更好的教育??

這些人是惴惴不安、邁向人生暮年的人?！巴苿永嫌兴B”“推動老有所為”，在未來五年，我們要不斷優化社保制度，讓老年人，特別是農村中的老年人，能夠更無后顧之憂更有勇氣地步入人生的新階段。

這些人是正在焦慮中求學、求職的年輕人。“一體推進教育科技人才發展”“要促進高質量充分就業”“暢通社會流動渠道”，在未來五年，我們要讓教育和就業市場更緊密地結合，讓年輕人能夠及時享有更高質量的教育和更公平的發展機遇，在面臨就業市場時，能多點信心、少點焦慮。

這些人是正在承擔重壓的中年人，這種壓力不僅來自每月的賬單，也來自競爭日益激烈的市場環境。“完善收入分配制度”“發展普惠托育和托幼一體化服務，有效降低家庭的生育養育教育成本”“發揮育兒補貼、個稅抵扣等政策的綜合作用”，在未來五年，我們要盡量幫這些負重前行的人們“減負”，讓他們能夠更從容地度過人生的高壓時期，能夠實現個人理想和社會家庭責任的平衡。

這些人還是即將成為母親的人、不幸患病的人??在未來的五年，我們應該讓所有可能會面臨人生重大轉折的人，少點惶恐——人生的重大改變總是難以避免的，但我們可以幫助面臨這些變化的人，擁有更多的底氣。

所有這些，都是未來五年乃至邁向更遠將來的中國要“以為本”“以為上”的人。我們比以往任何時候都更加確信，宏闊的國家愿景終將著落于每一個普通人對美好生活的期待和向往。那些民之所盼民之所愿，原本就是國家規劃的最終歸向和度量衡。它既是一份莊重的承諾，也代表著億萬人行動的勇氣。

（作者 宋笛）