宋馥李/文 2025年“七下八上”防汛關(guān)鍵期已落下帷幕。

今年的汛期，全國(guó)多地經(jīng)歷了強(qiáng)降雨、洪澇等自然災(zāi)害的考驗(yàn)：降雨點(diǎn)強(qiáng)面弱、臺(tái)風(fēng)登陸頻繁、洪水散發(fā)并發(fā)、汛情區(qū)域分化，主要江河有330條河流發(fā)生超警戒水位以上的洪水，22條河流發(fā)生有實(shí)測(cè)資料以來(lái)的最大洪水。

如此異常的降雨和洪水，給今年的防汛工作帶來(lái)了巨大的壓力。幾次重大氣象災(zāi)害事故，均發(fā)生在北方地區(qū)，尤其是被認(rèn)為通常“不可能”發(fā)生洪災(zāi)的干旱地區(qū)。

8月16日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗東烏蓋溝上游突發(fā)山洪，造成13名野外露營(yíng)人員失聯(lián)，最終12人遇難，1人獲救。

8月7日至8日，甘肅蘭州市榆中縣等地遭遇連續(xù)強(qiáng)降雨，引發(fā)山洪災(zāi)害，造成15人死亡，28人失聯(lián)，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置達(dá)1萬(wàn)余人。

7月28日，北京市密云區(qū)遭受強(qiáng)降雨，造成因?yàn)?zāi)死亡37人，其中包括太師屯鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心31人。

氣候變化已進(jìn)入我們的生活，以極端天氣的方式提示這一全球性巨變。根據(jù)世界氣象組織發(fā)布的新聞公報(bào)，氣候變暖使大氣、海洋、冰圈和生物圈發(fā)生了廣泛而快速的變化，極端氣候事件發(fā)生頻率明顯增多。

從事自然災(zāi)害研究的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授孔鋒在一項(xiàng)研究中指出，2013年——2022年的10年間，87%的氣象災(zāi)害與氣候變化有關(guān)。中國(guó)作為全球“氣候脆弱區(qū)”之一，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。近60年來(lái)，高溫日數(shù)和暴雨日數(shù)增加，北方和西南干旱化趨勢(shì)加強(qiáng)，登陸臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度增大。

此次北京市密云區(qū)的強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7天，局地最大降水量達(dá)573.5毫米，連續(xù)發(fā)生極端強(qiáng)對(duì)流天氣，連續(xù)兩次出現(xiàn)3小時(shí)累計(jì)降雨量超過(guò)180毫米的極端情況，因而破壞性極大。誠(chéng)如災(zāi)后一位老人受訪時(shí)所言，活了60多歲，頭一次見(jiàn)到這么大的雨。

可見(jiàn)，氣候變化帶來(lái)的極端天氣和氣象災(zāi)害，已經(jīng)在沖破人們的慣性認(rèn)知，沒(méi)有什么天氣在某地是不可能發(fā)生的。

筆者從小生活的內(nèi)蒙古，大部分地處干旱、半干旱地區(qū)。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1961年——2023年，內(nèi)蒙古年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，平均每10年上升0.36℃，高溫日數(shù)明顯增加。局部洪澇、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害明顯多發(fā)、頻發(fā)。

此次發(fā)生山洪的內(nèi)蒙古烏拉特后旗與蒙古國(guó)接壤，平均年降水量?jī)H127.3毫米，是十分典型的干旱地區(qū)。正是常年的干旱少雨，讓當(dāng)?shù)氐姆姥匆庾R(shí)較為淡薄，當(dāng)“百年一遇”的短時(shí)強(qiáng)降雨來(lái)臨，山洪在短時(shí)間內(nèi)形成并肆虐，便導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。

可見(jiàn)，當(dāng)“百年不遇”演變?yōu)椤皵?shù)十年一遇”或“經(jīng)常遇”，我們的災(zāi)害防御體系就需要做出積極應(yīng)變和調(diào)整。目前，中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)工作的應(yīng)急機(jī)制已經(jīng)建立，但災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)仍處于分散狀態(tài)，部門分割、地方分割、城鄉(xiāng)分割、災(zāi)種分割影響著防災(zāi)減災(zāi)資源的合理配置。

對(duì)地方政府而言，最好的防災(zāi)當(dāng)然是提前預(yù)警，唯有構(gòu)建“預(yù)警——?jiǎng)駥?dǎo)——救援”的完整鏈條，才能減少公眾傷亡，減輕災(zāi)害損失。一方面，氣象預(yù)警信息應(yīng)進(jìn)一步下沉，通過(guò)短信、新聞媒介、農(nóng)村廣播等多種渠道，確保偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民也能及時(shí)收到預(yù)警。另一方面，要加強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)極端天氣的安全意識(shí)，具備基本的防災(zāi)減災(zāi)技能。

上述內(nèi)蒙古的山洪災(zāi)害，就突出反映了游客在規(guī)劃露營(yíng)時(shí)，只關(guān)注了風(fēng)景是否優(yōu)美，忽略了對(duì)氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的查詢，如果游客具備這方面的常識(shí)，在露營(yíng)地選擇時(shí)就會(huì)避開(kāi)高風(fēng)險(xiǎn)的溝底區(qū)域。

這暴露了我們?cè)跉庀鬄?zāi)害公眾安全教育方面的缺失。無(wú)論是政府的應(yīng)急管理部門還是普通公民，當(dāng)極端天氣日益多發(fā)頻發(fā)，很多“不可能”的天氣變得“很可能”時(shí)，我們迫切需要一場(chǎng)氣候防災(zāi)的全民教育。

面對(duì)全球氣候急劇變化的未來(lái)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)，掌握自救常識(shí)，我們別無(wú)選擇，只能適應(yīng)。