黨的二十屆三中全會勝利舉行，審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）。在推進中國式現代化的新征程上，中國改革開放矗立起新的里程碑。《決定》將“聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制”列為“七個聚焦”之首并作出戰略部署，引發我省黨員干部群眾熱議。

從1993年十四屆三中全會通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，到2003年十六屆三中全會通過《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，到現在構建高水平社會主義市場經濟體制，一路走來不斷邁向“高水平”，意味著我國社會主義市場經濟體制更加系統完備和成熟定型。

“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障，是經濟體制改革的主要目標。”山東省委黨校（山東行政學院）副校（院）長、山東大學特聘教授黃凱南說，構建高水平社會主義市場經濟體制既要深化市場機制改革，也要深化政府治理改革，發揮有效市場與有為政府的協同效應。

“高水平”，首先體現在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，同時強調政府要通過法治化手段和良好政策環境的塑造，引導市場有序運行和健康發展。黃凱南表示，全會對發揮市場機制作用作了新的表述，既充分肯定市場機制在實現資源配置效率最優化和效益最大化、激發全社會內生動力和創新活力的重要性，也強調必須更好維護市場秩序、彌補市場失靈，既“放得活”又“管得住”。“全會對市場有效和市場失靈、市場活力和市場秩序的科學揭示和辯證認識，有助于加快推動我國市場機制改革沿著正確方向和道路前進。”他說。

“高水平”體現在充分激發各類所有制企業的活力，確保國有和民營經濟公平競爭，促進生產要素自由流動，建立全國統一大市場。全會再次重申“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

“作為全省經濟體制改革牽頭部門，我們將發揮好經濟體制改革的牽引作用，以謀劃創建‘高水平社會主義市場經濟體制改革先行區’為抓手，聚力服務和融入全國統一大市場，全面清理妨礙市場公平競爭的隱性壁壘和準入門檻，推動國有資本和國有企業做強做優做大，完善民營企業參與重大項目建設長效機制，培育建設更多世界一流企業。”省發展改革委主任孫愛軍說。

孫愛軍表示，將聚力推動國家要素市場化配置綜合改革試點落地，完善產權保護、權屬交易、收益分配機制，推動實體經濟和數字經濟深度融合，聚力營造市場化、法治化、國際化營商環境，大力推進“高效辦成一件事”，健全政務服務“一張清單管到底”，進一步激發經濟社會內生動力和創新活力。

非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分，全會對民營經濟發展的要求部署讓安丘市委書記賈勤清倍感振奮。近年來，安丘市持續優化民營經濟發展環境，省級以上高成長性企業發展到188家，8家企業被工信部認定為專精特新“小巨人”企業。“我們將深入學習貫徹全會精神，以深化改革塑優發展環境，以極優服務厚植發展沃土，精心滴灌、精準賦能、精細培育，全力打造‘專精特新’企業‘安丘軍團’。”賈勤清說。

“高水平”還體現在穩步擴大制度型開放。全會指出，開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體制。

海關處在國內國際雙循環的交匯樞紐，在穩步擴大制度型開放、深化外貿體制改革、營造一流營商環境等方面承擔重要責任、發揮重要作用。“制度型開放要從體制機制管理標準上主動對接國際通行經貿規制以及高標準規則。青島海關將靠前服務山東高質量發展、高水平開放，通過出臺更多改革舉措推動沿黃陸海大通道建設，支持世界級海洋港口群發展，助力上合示范區制度型創新，因地制宜支持發展外貿新業態新模式。”青島海關關長沈揚表示，同時將推動更多智慧海關建設場景與企業數字化轉型深度融合，加強“魯貿通”等智慧平臺建設，助力企業產業轉型升級，推動外貿質升量穩。

宏觀經濟治理體系健全有效，同樣是“高水平”的重要體現。有專家表示，針對市場引起的宏觀經濟總量失衡，例如經濟過熱或需求收縮、經濟下行壓力加大，必須增強政府的宏觀調控能力，通過財稅金融體制改革，完善和加強相關政策實施的體制機制，進而提高宏觀經濟政策的一致性，增強宏觀調控政策的綜合效果。

近年來，山東財稅體制改革蹄疾步穩、縱深推進，為促進經濟社會持續健康發展提供了有力支撐。我省財政系統黨員干部表示，要總結運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，深化財稅體制改革，建立健全與中國式現代化相適應的財政制度，為更好發揮財政職能作用，提供堅實制度保障。

對全會提出的“深化財稅體制改革”，省財政廳廳長李峰認為，這是財政系統當前和今后一個時期的工作重心和努力方向。他表示，省財政廳將以改革創新為引領，謀劃落實好新一輪財稅體制改革，在財政體制、預算管理、稅費制度、績效管理等方面，推出一批具有創新性、引領性的改革舉措，加快構建與中國式現代化山東實踐相適應的財稅體制，為推動新時代現代化強省建設提供更有力的財政保障。

教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，推動“三位一體”協同發展，對構建高水平社會主義市場經濟體制、塑造發展新動能新優勢具有重要助推作用。全會把創新擺在突出位置，鮮明提出“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。“人才集團是深化人才發展體制機制改革的產物，也必須依靠改革而發展壯大。我們將聚焦高端人力資源服務主業，堅持平臺化思維，堅持數字化引領，開展專業化整合，強化精益化管理，提升核心競爭力，增強核心功能，努力成為全省人才工作大局的市場抓手、高端人力資源服務的專業力量。”山東人才集團總經理張祝秀說。

來源：大眾日報

記者：于新悅 李振