改革有破有立，得其法則事半功倍。全面深化改革必須堅持正確的方法論，方能確保正確方向和改革成效。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識，增強改革系統性、整體性、協同性，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論，為全面深化改革提供了科學指導和行動指南。

黨的二十屆三中全會總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，明確提出“六個堅持”的重大原則——必須貫徹好堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念，必將為進一步全面深化改革提供有力指導。全省廣大黨員干部群眾表示，“六個堅持”的重大原則集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，要在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持，深化對改革規律的認識，釋放更多改革紅利，為現代化強省建設不斷增動力、添活力。

把握價值旨歸和問題導向，守正創新推動改革行穩致遠

改革千頭萬緒，歸根到底，就是一個“人”字。

習近平總書記鮮明指出，“抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”，“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”。全會將“堅持以人民為中心”作為“新時代全面深化改革的寶貴經驗之一”，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價值旨歸。

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。近年來，山東聚焦人民群眾特別是困難群眾急難愁盼，落實一系列改革方案，建立困難群眾保障標準動態調整機制、推進公辦養老機構社會化托管運營、完善婚姻登記“跨省通辦”和“婚育戶”集成辦等制度……從衣食住行、教育、醫療、養老等各個環節織密民生保障網，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，改革的含金量不斷化作人民群眾真切的獲得感。

省民政廳黨組書記、廳長莊嚴表示，落實全會精神，山東民政將全面推進老齡工作領導體制和管理機制改革，進一步完善促進養老服務社會化、市場化、產業化、智能化發展的有效政策，讓群眾在“家門口”享受便利惠民服務，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章貢獻更多民政力量。

問題是時代的聲音，也是改革的動因。現代生活中押金處處可見，給不少居民造成了資金占用。瞄準這一問題，濱州探索建立個人信用評級體系，推動“無押金城市”建設。截至2024年5月底，全市景區旅游、圖書借閱、交通出行、養老服務等8個領域累計退還、免繳押金124.4萬余筆，減少資金占用金額達33.8億元。

“以問題為導向，濱州大力推進‘高效辦成一件事’，創新實施成就企業家夢想行動，連續四年謀劃落實12類672件民生實事，努力為企業和群眾帶來實實在在的獲得感。”濱州市委副書記、市長李春田說，濱州將找準改革的發力點和突破口，謀劃推出更多可感可及的改革事項，在打造全國首個“無押金城市”等方面繼續優化舉措、完善機制，努力把“濱周到”服務品牌叫得更響、擦得更亮。

事業發展出題目，深化改革做文章。黨的十八大以來，山東始終堅持鮮明的問題導向，積極應對新矛盾新挑戰，著力沖破思想觀念束縛，集中突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端。面對土地、能耗、環境容量接近“天花板”，山東高質量推進新舊動能轉換工程，壯大新興產業，提升發展優勢產業，產業結構和產業面貌發生根本性變化；高標準推進國企改革“三年行動”，提高國有企業核心競爭力和增強核心功能，省屬企業研發投入由2020年的255.7億元增長到2023年的487.3億元；深化制度型開放，打造上合示范區、自貿試驗區、開發區等高能級開放平臺，今年前5個月實現進出口1.32萬億元，同比增長6.6%，全面深化改革在解決一個個問題中不斷向縱深推進。

發展無止境，改革有章法。當前我省發展還面臨不少深層次矛盾問題，迫切需要通過改革來破解。省委黨校（山東行政學院）校刊編輯部副教授陳曉紅表示，要把握好守正創新這一新時代治國理政的重要思想方法。“堅持守正，就是牢牢守住根本原則不動搖，確保方向不偏航；堅持創新，就是緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新。”

既突出重點又系統集成，推動各領域各方面改革舉措同向發力

改革大潮，浩浩蕩蕩。壹引其綱，萬目皆張。

進一步全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復雜的系統工程，既包括經濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態體制，既涉及生產力又涉及生產關系，既涉及經濟基礎又涉及上層建筑。

今年5月，習近平總書記在山東主持召開企業和專家座談會并發表重要講話，強調“進一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”，為進一步全面深化改革指明了主攻方向、提供了重要思路和方法。

“透過全會不難看出，在改革中發揮牽引作用的經濟體制改革，依然被擺在突出位置，對于政治、文化、社會、生態等領域的改革，全會也作出了重點部署。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺說，進一步全面深化改革，必須更加注重突出重點，當前我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，在實踐中必須敢于“啃硬骨頭”。

“突出改革重點”，山東正是秉持這樣的方法論，在全局上謀勢、在關鍵處落子。這些年，山東圍繞重點領域和關鍵環節抓改革，打造鄉村振興齊魯樣板、實施經略海洋戰略的系列改革舉措陸續落地，財稅金融、公共衛生等改革取得突破，國企改革三年行動評估位居全國A級首位，九成以上政務服務事項實現網上辦理，營商環境整體水平位列全國第一方陣。

改革已步入深水區，沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、啃掉各種“硬骨頭”，都需要以開放促改革、以改革促開放。

“全會緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題謀劃和部署改革，書寫了繼續把改革推向前進的時代新篇。”濟南海關黨委書記、關長劉衛表示，將落實好改革“規定動作”、探索“自選動作”，加快推進智慧海關建設，系統推進綜保區高質量發展綜合改革、內陸港監管創新等，助力打造高水平對外開放新高地。

不謀全局者，不足謀一域。堅持系統觀念，是全面深化改革的內在要求，也是推進改革的重要方法。堅持全局觀念和系統思維，加強改革舉措的協調配套，推動同向發力、形成合力，增強整體效能，才能不斷將改革向縱深推進。

健全系統集成機制，山東每年篩選一批“牽一發而動全身”的改革事項集中推進，圍繞開發區改革、數字經濟、共同富裕、內外貿一體化等推出系列改革舉措，開展“點菜單”式改革等省級試點，政策疊加效應日益凸顯。

作為全省首批鄉村振興政策集成改革試點縣，鄒平市近年來圍繞“農業社會化服務高質量發展”這一主線，集成“推進土地流轉”“新型農業經營主體提升”“‘1+5’土地經營新模式”“鄉村治理+集體經濟發展+宅基地改革”等改革內容，走出了一條鄉村美、產業興、農民富的特色發展之路。

“深入學習貫徹全會精神，我們將把改革擺在更加突出的位置，在系統集成改革項目設計上堅持問題導向，在改革項目推動上明確目標導向，堅持統籌推進，形成改革合力，產生集成改革1+1＞2的溢出效應，形成具有鄒平特色的改革做法，為全省提供可復制可推廣的經驗。”鄒平市委副書記、市長張謙說。

更加注重實績實效，以釘釘子精神抓好改革落實

一分部署、九分落實。

改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾越是復雜尖銳。新征程上推進深層次改革、擴大高水平開放，要重謀劃，更要重落實。只有以實干精神筑牢改革之基，才能克服種種阻力，打破利益固化的藩籬，用更多更好的現代化成果惠及最廣大人民群眾，不斷取得改革的成功。

黨的十八大以來，山東把抓落實作為推進改革工作的重點，創新建立領導領銜、述職評議、督察督導、社會監督、第三方評估、公開問政等六項機制，以強有力的制度保障將改革往深處推、往細處做、往實處落，確保改革見到成效。齊魯大地上，全面深化改革處處實現新突破，激蕩新氣象。

7月18日一早，泰安市岱岳區行政審批服務局服務小分隊趕到山東大窯飲品二期項目，幫助企業整理建設蓄水池的相關材料。“聚焦優化營商環境改革，泰安成立5個行政審批服務分局，作為縣級行政審批服務局的派出機構，為企業實現‘園區事，園區辦’。”泰安市行政審批服務局黨組書記、局長張青說，他們梳理出園區企業56項高頻需求，通過實施項目開工“一件事”等審批服務模式，將關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的事項集成辦理，今年以來為園區內企業化解能耗、林地、污染物總量指標等要素問題121個。

中國式現代化是干出來的，偉大事業都成于實干。“完成全會提出的新的目標任務，必須將其與本地區本部門實際緊密結合起來真抓實干，出改革實招、求改革實效。”張青表示，將聚焦政務服務一體化提升、企業項目精準化服務、經營主體集成化賦能三大專項行動，以“高效辦成一件事”為主線，把改革創新作為做好一切工作的動力源泉，讓每一粒改革創新的“種子”生根發芽、開花結果，推動政務服務工作全面創新提升。

越是恢宏的改革藍圖，越需要扎實地描摹細節。以釘釘子精神抓好改革落實，需要科學制定改革任務書、時間表，求真務實抓落實、敢作善為抓落實。

“黨的二十屆三中全會為社會工作指明了方向。我們將把全會要求部署變成任務清單和工作清單，逐一落實。”省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記楊原田說。省委社會工作部組建以來，深入開展基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治，聚力整治基層治理人才隊伍建設與實際需要有差距等8類問題，全力打好專項整治攻堅戰。“抓落實關鍵要落到底見實效，我們將以改革創新精神，著力組織服務凝聚群眾，強化黨建引領基層治理，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力影響力，以高質量的社會工作，為進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化山東篇章作出貢獻。”

來源：大眾日報

記者：王凱 孫源澤 劉一穎 曹儒峰