文/徐鵬飛

今年以來，中央和各級政府出臺了一系列穩經濟、促發展政策措施，民營企業發展的環境日益改善，信心不斷增強。民營經濟發展穩中向好，在穩投資、穩外貿、穩就業、科技創新等方面都發揮了重要作用，在國民經濟和社會發展中的重要地位日益凸顯。

但也要看到，當前我國經濟發展的外部不穩定不確定因素較多，國內需求不足、提升乏力的問題仍然嚴峻，經濟持續回升向好的基礎仍需穩固。受多種因素影響，民營經濟面臨困難依舊不少，部分行業和企業仍面臨較大的經營壓力。

一、民營經濟發展總體平穩，穩中有進

國家統計局和有關部門的統計數據表明，今年上半年，民營經濟發展總體平穩、穩中有進，向好向新的積極因素不斷增多。

（一）民間投資穩中有降

2025年上半年，民間固定資產投資累計增速轉正為負，同比下降0.6%，低于全國固定資產投資2.8%、國有控股固定資產投資5.0%的增長水平。由于國家統計局沒有公布民間投資總量數據，根據歷史數據估計，民間投資占全國固定資產投資的比重約在50%左右，很可能低于50%，處于近幾年的歷史低位。

房地產開發民間投資大幅下降仍是拉低民間投資增速和占比的最主要因素。民間項目投資（扣除房地產開發民間投資）增長5.1%，分領域看，基礎設施民間投資增長9.5%，高于基礎設施整體投資增速4.9個百分點；制造業民間投資同比增長6.7%，比制造業整體投資增速低0.8個百分點，部分制造業領域民營企業預期不穩、投資信心有所不足。

（二）民營工業保持平穩增長

上半年，規模以上工業企業中私營企業工業增加值同比增長6.7%，高于規上工業整體增速6.4%、國有控股企業增速4.2%的水平，比去年同期增速高1個百分點。1—6月，規模以上私營工業企業實現營業收入24.67萬億元，同比增長2.6%，高于規上工業營業收入增速0.1個百分點；利潤總額0.94萬億元，同比增長1.7%，高于規上工業利潤增速3.5個百分點。

同一季度比，私營工業經營壓力有所緩解，但仍然較大。1—6月，私營工業企業營收利潤率為3.81%（1—3月為3.19%），每百元營業收入中的成本86.66元（1—3月為86.92元），人均營業收入138.2元（1—3月為131.3元），產成品存貨周轉天數25.0天（1—3月為26.3天），應收賬款平均回收期為70.7天（1—3月為73.1天）。

（三）民營企業繼續發揮外貿主力作用

民營外貿企業善于開拓市場，在外貿形勢波動中調整能力較強，拓市場、促發展作用有效發揮，為外貿增長提供有力支撐。截至今年二季度，我國民營企業進出口已連續21個季度同比增長，增速持續領先。

今年上半年，我國貨物貿易進出口總值21.79萬億元，同比增長2.9%，其中出口13萬億元，同比增長7.2%；進口8.79萬億元，下降2.7%。其中民營企業進出口12.48萬億元，同比增長7.3%，高于全國進出口總額增速4.4個百分點，占我國外貿的比重達57.3%，較去年同期提升了2.3個百分點。民營企業出口、進口均增長，其中出口8.52萬億元、增長8.3%，占我國出口總額的65.54%；進口3.96萬億元，增長5.0%，占我國進口總額的45.05%。

上半年，我國有進出口實績的專精特新“小巨人”企業中，民營企業數量占比超過八成。民營企業出口高技術產品增長12.5%。民營企業出口中，裝備制造業產品占半壁江山，船舶、汽車、專用裝備等產品的出口都實現了兩位數增長。上半年我國進出口規模前500大企業中，民營企業已占據218席位。

（四）中小企業信心企穩向好

此外，中國中小企業協會發布的6月中國中小企業發展指數（SMEDI）為89.1，比上月上升0.2點，結束連續3個月下降態勢，且高于2022年同期水平。從分項指數看，6月份，8個分項指數6升2降，宏觀經濟感受指數、市場指數、成本指數和投入指數止跌回升，綜合經營指數由平轉升，勞動力指數連續兩個月上升，資金指數和效益指數由升或平轉降。

二、困難挑戰依然嚴峻，政策支持仍需加力

下半年乃至未來更長一段時間，促進民營經濟更好發展仍然需要政府、社會和民營經濟主體共同努力，久久為功。

一是下半年我國經濟增長面臨更大壓力，民營經濟不可避免會受到影響。今年上半年，面對嚴峻復雜的國內外形勢，我國GDP實現5.3%的增長，殊為不易。當前，我國經濟發展的外部環境仍然復雜多變，內部結構性矛盾還沒有根本緩解，下半年經濟發展面臨的壓力、困難會更大，實現全年增長目標需要付出更大努力。

內需方面，由于房地產投資和銷售持續下滑，對地方政府財政、居民消費信心等方面都造成了沖擊；外貿出口方面，上半年外貿增長很大程度受益于企業為規避美國高關稅風險“搶出口”，下半年出口部分被提前透支。

在經濟運行壓力下，部分民營企業不可避免要面對市場需求不足、要素成本增加、行業競爭加劇等問題，經營壓力上升甚至陷入困境。要密切關注國際環境變化帶來的不利影響，特別是中美貿易爭端雖然暫時有所緩和，但后續發展仍存在較大不確定性，需要政府和企業加強溝通，共同做好應對。

二是民間投資增長乏力，凸顯部分民營企業投資信心不足。今年上半年，民間固定資產投資累計增速在3月轉正后呈逐月下降趨勢，1—6月跌入負增長區間，同比下降0.6%，低于全國和國有控股固定資產投資增速，民間投資占全國固定資產投資的比重處于近幾年的歷史低位。民營企業投資信心不足，民間投資增速持續減弱，不利于民營經濟乃至國民經濟實現高質量發展。

要深入研究民營企業投資信心不足的深層次原因和根源，積極應對和有效解決民營經濟發展面臨的關鍵核心問題，完善促進民營經濟發展壯大的體制機制，進一步激發民營經濟發展活力，有效提振民營市場主體發展信心。

三是民營企業效益下滑，經營壓力仍然較大。以民營工業為例，盡管相關指標有所改善，但規模以上私營工業企業營收利潤率、資產利潤率則處于較低水平，資產負債率、應收賬款平均回收期等仍處于歷史較高水平，表明企業經營壓力較大。

營業成本方面，1—6月私營工業企業每百元營業收入中的成本為86.66元，每百元營業收入中的費用為9.57元，均為三類企業中最高。6月末，私營工業企業產成品存貨周轉天數為25.0天，在三類企業中最高；應收賬款平均回收期為70.7天，雖然低于外資企業（79.4天），但遠高于國有企業（55.6天）

再如中國中小企業協會調查顯示：當前企業成本仍處高位，6月份，所調查的8個行業中，5個行業生產成本指數上升；資金緊張狀況有所抬頭，所調查的8個行業中，5個行業流動資金指數和7個行業融資指數下降，6個行業應收賬款增加；企業效益狀況仍不理想，所調查的8個行業中，7個行業效益指數下降。

四是推動各項政策落地見效仍需持續發力。今年以來，優化民營經濟發展環境的法律和政策密集出臺，特別是《中華人民共和國民營經濟促進法》的頒布實施極大增強了民營企業的發展信心。但政策落實仍需進一步加強，尤其是在民營企業產權和企業家權益保護、融資、公平競爭等方面，相關政策還需要認真研究細化，拿出可落實、可執行的真招實策。

今年以來，我國多個行業相繼出現企業家非正常離世事件，引發社會各界高度關注。盡管此類事件成因各異且具有復雜性，但在一定程度上反映出當前民營經濟發展環境面臨挑戰，部分企業家承受著較大的債務負擔與心理壓力。應當進一步強化對民營企業的紓困支持力度，重點優化法治化營商環境，切實加強對民營企業及企業家合法權益的保障，確保其人身安全與財產權益得到有效維護。

再比如，企業反映強烈的賬款拖欠問題，近幾年，國家高度重視賬款拖欠問題，隨著新版《保障中小企業款項支付條例》頒布實施，相信在政府、行業主管部門和協會的共同努力下，賬款拖欠問題會有所緩解。但也要采取有效措施封堵漏洞，防止“上有政策下有對策”導致政策效果不佳，特別是要著力解決好政府拖欠企業賬款、補貼等問題。

（作者系北京大成企業研究院研究部主任）