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偉偉道來| 特朗普的“大而美法案”到底美不美

經濟觀察報 關注 2025-07-07 14:35

對于美國總統特朗普而言,2025年7月的頭兩個星期非常重要,他要完成對內、對外兩個大行動。

對內的行動已經完成了,7月4日,特朗普簽署了“大而美法案”。

而第二周的周三,也就是7月9日,是特朗普自己劃定的關稅戰的“大限”之日。面對170多個國家和地區的對美出口商品,他的口袋里會掏出什么樣的關稅賬單,舉世矚目。

關稅的事等塵埃落定再分析不遲,這次筆者想討論的,是特朗普的“大而美”法案到底美不美。

一些中文媒體尤其是自媒體在提到“大而美法案”時,總是有意無意地指出這個法案在“劫貧濟富”,富人得益很多,窮人損失不小。這并非法案的全貌。總體而言,“大而美法案”的目的,是通過調節稅收和政府支出,增加居民收入,引導美國產業的發展方向,從而實現讓美國再次偉大的目標。

增加居民收入,主要做法是減稅。特朗普簽署了“大而美法案”之后,白宮網站在發布相關信息時列舉了法案的16個(條)亮點,前5條都是針對居民的稅收減免,第一條的第一句話就說“(大而美法案)是歷史上最大規模的針對中產階級和工薪階層的稅收減免(The largest tax cut in history for middle- and working-class Americans)”。

有人得,有人失。“大而美法案”備受爭議的一點在醫療領域,廣為流傳的說法是,這個法案將在未來10年使1200萬美國人失去醫療保險。

未來10年真的會有1200萬美國人失去醫療保險嗎?這個問題只能是在10年之后才有答案。而“大而美法案”的其中一項規定以及與此相關的民意調查結果,則讓我們通過數字一窺美國社會、美國人真實的一面。

這項規定就是:從2026年12月開始,無子女、無殘疾的成年人每月須工作至少80小時,才能獲得醫療補助資格。也就是說,健康的成年人需要至少每天工作大約兩個半小時,才能去申請醫療補助。

美國昆尼皮亞克大學所做的民意調查顯示,對于這項規定,47%的人支持,46%的人反對。

47%的人支持并不讓人感到意外,46%的人反對,著實有些出人意料。

那么,這些無子女、無殘疾的成年人,到底是窮人,還是懶人?特朗普的這項政策,會讓他們變得勤勞起來嗎?

以上是關于美國個人方面。在產業政策方面,“大而美法案”最受爭議的,就是特朗普通過這個法案打壓新能源,扶持傳統能源。這是馬斯克與特朗普反目成仇的導火索,也是美國民主黨以及一些專家學者攻擊特朗普火力最猛的部分。

中國被拿來當作了背景板。

7月3日,美國《紐約時報》發表托馬斯·弗里德曼的署名文章,題目是“特朗普‘大而美法案’將如何讓中國再次偉大(How Trump’s ‘Big, Beautiful Bill’ Will Make China Great Again)”。

文章說:“你聽到從東方傳來的巨響嗎?那是14億中國人嘲笑我們的聲音。中國人簡直不敢相信自己的運氣:在耗電的人工智能時代即將到來之際,美國總統和他的政黨進行了堪稱能想象到的最嚴重的戰略自殘。”“這一法案將使你的家更熱,空調費用更高,清潔能源產業崗位更少,讓美國汽車工業更弱,讓中國更開心。”

無獨有偶,《經濟學人》雜志于7月5日發表題為“別想指望這份法案帶來美國經濟繁榮增長”的評論,也嚴厲批評特朗普的能源政策。

文章認為:“特朗普對化石燃料抱著懷舊情結,忽視了可再生能源在創造更豐富的能源供應方面的潛力。在人工智能通用模型(AGI)的競賽(某種程度上也是對訓練大模型所需電力的競賽)如火如荼開展之際,這顯得尤為愚蠢。”

這樣的批評,特朗普肯定聽到了,但顯然,他沒聽進去。

那么,特朗普的“大而美法案”到底美不美?筆者的回答是,實踐是檢驗這個法案美不美的唯一標準,時間也是檢驗這個法案美不美的重要標準。

現在的特朗普,對這個法案信心滿滿。

免責聲明:本文觀點僅代表作者本人,供參考、交流,不構成任何建議。
經濟觀察報海外部主任,臺海問題專家,長期關注民營經濟、國際經貿和反傾銷,對宏觀經濟也有深入觀察。
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