年內又有機構吃到“大額”罰單。

6月20日， 國家金融監督管理總局青島監管局（下稱：青島監管局）公布相關行政處罰信息， 因五類監管問題，陸家嘴信托被罰420萬元。

青島監管局披露，五類違法違規事由分別涉及“關聯交易管理不到位、信托項目管理嚴重不審慎、證券投資信托產品違反監管規定、固有資產五級分類不準確、產品風險信息披露不及時”等內容。相關負責人也收到相應警告、處罰。

6月16日，國家金融監督管理總局安徽監管局披露，因存在“員工行為管理不到位”和“投資者適當性管理不到位”兩項問題，安徽國元信托有限責任公司（下稱：國元信托）被罰85萬元，時任國元信托總裁于強，以及時任兩位業務員工高海嬋、王金來分別收到監管警告并處罰款6萬元。

伴隨月內兩張罰單應聲落地，年內信托機構罰單規模已破千萬元，機構及個人合計達到1111.37萬元。

數據來源：國家金融監督管理總局，界面新聞記者整理

其中，長安信托兩張罰單分別由中國人民銀行陜西省分行和國家稅務總局西安市稅務局第二稽查局所開出，被處罰事由分別涉及違反征信管理規定以及虛開增值稅專用發票兩項。

界面新聞記者關注到，今年以來，5家被罰信托公司相關負責人及具體到一線的業務人員無一例外均吃到監管罰單，監管“雙罰制”（即機構和責任人同時處罰）在被進一步貫徹的同時，監管懲罰從 “事后處罰” 到 “全流程問責”被更加體現得淋漓盡致。

界面新聞查詢過往公開報道發現，自2019年起，信托公司年度罰單處罰金額開始超過2000萬元且持續增長。其中，2021年和2022年被處罰金額分別達到7501萬元和6814萬元。

自2023年后，監管“高壓”態勢雖進一步加強并完善，但2023年和2024年被處罰金額較此前兩年出現下降，分別為3008萬元和3634萬元。

清華大學法學院金融與法律研究中心研究員楊祥向界面新聞記者分析，2020-2022年行業集中暴露政信、房地產、通道等歷史風險，大批罰單屬于“擠壓式”出清。

在楊祥看來，從2018年資管新規出臺以來，監管部門對信托行業就一直采取“強監管、嚴監管”的態勢，監管從“事后重罰”轉向“事前+事中”穿透檢查和窗口指導，很多問題在立項、報備環節即被叫停。

“信托行業方向與業務結構已發生根本性轉變，從傳統的非標投行業務，轉向信托本源業務如資產服務信托。資產服務信托的本質是服務，評價維度主要是服務的質效與客戶的體驗?！睏钕橄蚪缑嫘侣動浾咧赋?，信托業務“三分類”轉型以來，融資類占比持續壓降，通道業務大幅收縮，高風險資產減少。

用益信托網資深研究員帥國讓向界面新聞記者表示，嚴監管之下，信托公司更加注重合規經營，從而減少違規行為的發生有關?！暗紤]到監管處罰往往存在一定的滯后性，下半年罰單金額仍有超往年的可能性。”

行業“穿透式”監管持續向縱深推進之際，界面新聞記者還發現，行業“三分類”業務探索轉型兩年以來，信托高質量發展已呈現多點開花的局面。

特別是在信托本源業務，也即監管倡導的資產服務信托方面，今年以來，財富管理服務信托、風險處置服務信托、行政管理服務信托等創新試點項目頻頻出圈。影視層面，電視劇《蠻好的人生》更是重塑了大眾對于信托的認知。

以目前信托公司將其列為資產服務信托主抓手的財富管理服務信托為例，新財道家族研究院近期測算，截至2025年一季度末，全市場財富服務信托規模近1.1萬億元。

其中，保險金信托規模目前已達到約4200億元，較2023年增長近60%，在財富管理服務信托中占比提升至38%，較2024年末提高2個百分點。

界面新聞記者從平安信托處便獲悉，公司預計下半年會將保險金信托門檻下調至100萬以下，但具體金額還未定。

此前，多數信托公司的保險金信托設立起點普遍在100萬到300萬元之間。若平安信托上述調整后期落地，將成為信托業首次將保險金信托初始設立門檻下探至100萬以下。

另外，在今年京滬兩地紛紛試點的信托財產登記領域，近期，兩家信托公司不動產信托登記案例在上海同步成功落地。

其中，上海信托為全國首單“不動產+現金”混合財產形式的家庭服務信托，為大眾家庭財富管理和傳承提供了可復制推廣的模式。

“服務信托業務屬于創新領域的探索實踐，涉及多元主體和多樣化的訴求，”帥國讓向界面新聞記者提到，”例如服務內容規范性、服務標準可評價、取費模式合理性、業務監管維度差異性等都需要重新建構，各類服務場景的配套制度幾乎也沒有涉及信托服務的相關規范，且服務信托業務常涉及多個監管部門，容易出現監管重疊或監管真空的情況?！?/p>

楊祥也表示，考慮到資產服務信托和公益慈善信托也會對委托人及其家人、不特定受益人等產生影響，建議未來在監管部門的牽頭下，結合其特殊性，制定差異化的指引。

界面新聞記者關注到，今年4月份，國家金融監督管理總局發布2025年規章制定工作計劃曾顯示，2025年將修訂《信托公司管理辦法》，并制定《資產管理信托管理辦法》。其中，《信托公司管理辦法（修訂征求意見稿）》已于4月11日起向社會公開征求意見。