經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 國務(wù)院辦公廳網(wǎng)站8月5日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見》。

《意見》明確免保育教育費(fèi)對(duì)象。從2025年秋季學(xué)期起，免除公辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童保育教育費(fèi)。對(duì)在教育部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當(dāng)?shù)赝愋凸k幼兒園免除水平，相應(yīng)減免保育教育費(fèi)。財(cái)政部、教育部將統(tǒng)籌考慮學(xué)齡人口變化、財(cái)力狀況等因素，研究適時(shí)完善免費(fèi)學(xué)前教育政策。西藏，四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區(qū)在園兒童繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行政策。

《意見》明確免保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按照縣級(jí)以上地方人民政府及其教育、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等）執(zhí)行。民辦幼兒園保育教育費(fèi)高出免除水平的部分，幼兒園可以按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。

《意見》明確財(cái)政補(bǔ)助方式。對(duì)因免保育教育費(fèi)導(dǎo)致幼兒園收入減少的部分，由財(cái)政部門綜合考慮免保育教育費(fèi)在園兒童人數(shù)、所在地保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平等情況補(bǔ)助幼兒園。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱省）要密切關(guān)注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費(fèi)實(shí)際收費(fèi)等情況，科學(xué)統(tǒng)計(jì)全省公辦幼兒園保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平。財(cái)政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平，分區(qū)域確定免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限，逐省核定免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)政策實(shí)施等情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果研究調(diào)整生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估周期不超過3年。

《意見》明確財(cái)政補(bǔ)助資金分擔(dān)方式。中央財(cái)政根據(jù)核定的各省免保育教育費(fèi)生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及在園兒童人數(shù)，按照中央與地方分擔(dān)比例，核定中央財(cái)政免保育教育費(fèi)補(bǔ)助資金。其中中央與地方分擔(dān)比例：第一檔中央財(cái)政分擔(dān)80%，第二檔中央財(cái)政分擔(dān)60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財(cái)政分擔(dān)50%。各檔所包括地區(qū)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕27號(hào)）執(zhí)行。黨中央、國務(wù)院明確規(guī)定比照享受相關(guān)區(qū)域政策的地區(qū)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省保育教育費(fèi)生均實(shí)際收費(fèi)水平高出本區(qū)域生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限的部分，所需資金由地方承擔(dān)；免保育教育費(fèi)政策范圍超出本意見要求的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由地方承擔(dān)。