研究員 周菊

旅游業可以激活各領域消費需求，是促進消費恢復和擴大的重要支撐。當前，國內旅游業快速復蘇，展現出了很強的增長勢能。其中，工業旅游作為作為旅游的新業態，是傳承工業文化、弘揚工業精神的重要途徑。工業遺產保護利用和創新性發展，是展現國家工業化成果、宣傳民族品牌文化的重要窗口。

《“十四五”旅游業發展規劃》提出，“鼓勵依托工業生產場所、生產工藝和工業遺產開展工業旅游，建設一批國家工業旅游示范基地。” 另外，《國家工業旅游示范基地規范與評價》行業標準出臺，為工業旅游發展提供了參考。

本報告深入分析了工業旅游的重要性、國內工業旅游的發展現狀以及面臨的挑戰，探討在促進城市發展建設的過程中，如何把握工業旅游的新抓手，旨在助力工業城市發展旅游經濟、促進經濟轉型，更好滿足不斷升級的文旅消費需求。

一、從文化層面，工業旅游是傳承工業文化、弘揚工業精神的重要途徑，是推動工業遺產創造性轉化和創新性發展的重要載體

工業旅游通過將工業遺產轉化為旅游資源，為傳統工業區的經濟轉型和升級提供了新的機會。這不僅保護了工業遺產，還為其賦予了新的價值。

2023年工業和信息化部修訂印發《國家工業遺產管理辦法》提出，支持利用國家工業遺產資源，開發具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業旅游項目，完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業特色的工業旅游線路。

同時，要鼓勵利用國家工業遺產資源，建設工業文化產業園區、特色街區、創新創業基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費場所等，培育工業設計、工藝美術、工業創意等業態。

另外，鼓勵利用國家工業遺產資源，開展工業文化教育實踐，培育工業文化研學實踐基地（營地）、高校思政課實踐教學基地。創新工業文化研學課程設計，開展工業科普教育，培養學生科學興趣，掌握工業技能。

二、從經濟層面，發展工業旅游有助于促進經濟增長，推動城市轉型，推動旅游業創新發展

工業旅游的發展可以成為工業城市推動經濟增長、促進城市轉型、構建城市形象的重要舉措。通過發展工業旅游，可以豐富旅游產品內容，拓展旅游消費空間，實現經濟效益、社會效益和生態效益的共同增長。

首先，工業旅游為當地帶來了直接的旅游收入。如德國魯爾工業區每年吸引超過300萬的游客，為當地創造了超過1億歐元的旅游收入。

同時，工業旅游的發展可以在餐飲、住宿、交通等領域創造大量的就業機會。根據數據，工業旅游項目每增加1元的收入，就能為社會創造2.5元的就業機會。工業旅游的產業聯動效應可以使其對經濟增長的貢獻率提高到40%以上。

此外，成功的工業旅游項目可以提升城市的形象和知名度，從而吸引更多的外來投資。企業則可以通過工業旅游項目展示自己的技術和產品，提升品牌形象和市場影響力。

三、國內工業旅游方興未艾，與國際先進項目相比還有較大的差距

當前，隨著國內工業的快速發展和轉型升級，國內多家大型企業和工業園區開始嘗試開展工業旅游項目，通過展示生產線、生產工藝、工業文化等方式，吸引游客前來參觀和學習。如一汽集團、華晨寶馬、吉利汽車、東風汽車、長安汽車，它們中有的著重提供親子類的汽車歷史學習型旅游，有的直接晉級為4A級景區，還有的計劃打造全新的汽車運動、汽車科技類旅游體驗項目。另外，國內青島海爾、上海寶鋼、廣東美的等知名企業，也相繼向游客開放了其工廠旅游項目。

多個城市開始重視工業旅游的發展。2023年12月，湖南省文旅廳、省發改委、省教育廳、省科技廳、省工信廳、省財政廳、省商務廳、省文物局8部門聯合發布《關于加快推進工業旅游高質量發展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2025年，全省建成一批國家工業旅游示范基地、工業遺產旅游基地和省級工業旅游基地;到2030年，建成200個省級工業旅游基地，實現湖南省工業旅游發展水平在全國位居前列。福建省此前也發布了《福建省工業旅游發展三年行動計劃（2021-2023年）》。

2023年10月，文化和旅游部公布了新一批國家工業旅游示范基地，包括北京市798藝術區等69家單位入選。新一批示范基地覆蓋面廣，涉及冶金工業、機械制造、醫藥保健、食品工業、遺址遺跡、博物館、能源利用等多種類型。

總體來看，相對于發達國家，國內的工業旅游發展相對較晚，沒有明確的成熟路徑，還處在各自探索的階段，面臨不少問題。比如怎樣建立完善的服務體系和機制，真正吸引旅游消費者，如何提高工業旅游產品質量和服務標準，如何實現協同發展的同時打造差異化等。

四、發展工業旅游需要從多個方面協同共進

基于這些問題，在發展工業旅游的過程中需要注意以下幾個方面：

首先，把工業設施作為文物來看待，探尋工業旅游精神內核。工業旅游不同于一般的觀光旅游，其是以企業家精神和工匠精神等為內涵的工業精神為內核，這要求在打造工旅游項目時要把工業設施作為文物來看待，充分展示工業文明的精神遺產。

其次，工業旅游也要與時俱進持續創新。隨著時代發展，在展現工業遺產之美的同時，工業旅游項目也要與當下的潮流結合，與時俱進。如將文化創意、電子競技、科幻產業、元宇宙、體育運動、動漫產業、藝術產業等前衛熱門業態被引入園區，并通過博物館、公共游憩空間與購物旅游相結合的綜合開發模式，探索工業特旅游全新開發模式。

此外，要注重與國際接軌的融合創新。國外在工業旅游領域已經有了很多成功的案例和經驗。我們可以向這些案例學習，進行融合創新，打造具有國際影響力的工業旅游品牌。例如，可以引入國際知名設計師、藝術家等資源，打造具有國際水準的工業旅游產品；可以與國際知名品牌合作，共同推廣工業旅游品牌等。

最后，為了更好地發展工業旅游，我們還需要充分發揮工業旅游產業聯盟的作用。政府主導的工業旅游產業聯盟可以建立完善的服務體系和機制，提高工業旅游產品質量和服務標準，加強城市之間的聯動性。

五、結論與建言

工業旅游作為一種新型的旅游業態，在傳承工業文化、促進經濟增長、推動城市轉型等方面具有重要的作用和意義。因此，我們需要加強對工業旅游的研究和探索，不斷創新和發展，推動工業旅游成為城市發展建設的重要力量。具體而言，建議政府和企業可以采取以下措施：

首先，加強對工業旅游的規劃和引導，制定相關政策和標準，促進工業旅游的健康發展。

其次，鼓勵企業積極參與工業旅游的開發和建設，發揮企業的主體作用，推動工業旅游的創新發展。

另外，加強與文化、科技等產業的融合發展，拓展工業旅游的發展空間，滿足不斷升級的文旅消費需求。

再次，加強對工業旅游從業人員的培訓和教育，提高其專業素質和服務水平，提升工業旅游的產品質量和用戶體驗。

總之，工業旅游作為城市發展建設的新抓手，具有廣闊的發展前景和巨大的潛力。通過加強規劃引導、鼓勵企業參與、加強宣傳推廣、加強產業融合、加強人才培養等方面的措施，可以推動工業旅游的健康快速發展，為城市發展建設注入新的動力和活力。