研究員 盧謙

無人駕駛應該促進公共出行行業的高質量發展，幫助行業從業者創新產品和服務，而不是讓人失去生存的基礎。

無人駕駛出租車（Robotaxi）正在成為當前科技領域與資本市場的熱議話題，在社會影響上，也在左右著人們對于新興技術改變社會的認知。

當前的無人駕駛出租車領域，正在進行著一場全球層面的技術和商業競爭。國內有蘿卜快跑、如祺出行、小馬智行、文遠知行等公司業務在多個城市落地，國外則有特斯拉、Waymo、Cruise等不斷有新動作推出。

毫無疑問，無人駕駛出租車，或者說自動駕駛技術，其所涉及的傳感器技術、人工智能與機器學習、高精度地圖與導航、車載計算平臺與軟件系統等，都可視為國內大力推進發展的新質生產力代表。

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。這是推進高新技術發展的國家命題，同時也應注意，在7月21日發布的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》明確提出，應“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。

換言之，發展新質生產力，要進一步深化改革，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系。

當前，無人駕駛出租車業務正式推向市場所產生的社會輿論則表明，技術發展與社會現狀出現了明顯的脫節。其中，矛盾的核心關鍵的問題，是新的商業模式在設計時，直接把出租車司機作為了競爭替代對象。這和汽車替代馬車，裝配機器人替代流水線工人有本質的區別。尤其一些無人駕駛出租車公司，面向出租車、網約車在內的公共出行領域，以極低的服務價格，引發行業爭議的“價格戰”。

無人駕駛掀起出租車產業革命的同時，不應忽視駕駛員作為服務人員的服務價值

人工智能正在掀起一場覆蓋全球、面向所有行業、深層次的革新風暴，將助推科技和經濟的雙飛躍。這將大大提高生產效率、降低成本、優化服務質量，也勢必會催生一系列新興行業和就業機會。

新興技術為經濟社會發展注入活力的同時，也將為人類帶來前所未有的便利和福祉。但其中的安全、倫理和道德問題，也應該盡早引起重視，并采取措施。

特別是，在關注科技前沿和商業經濟效應的同時，也應當重視在原有產業鏈條中，各個環節中人的價值。否則，科技向善便無從談起。

以無人駕駛出租車領域影響最為直接的出租車行業為例，作為大眾運輸服務的交通方式之一，出租車行業在中國三百余個城市中扮演著重要的出行角色。出租車行業也在隨著時代的變化，不斷地調整自身的業務，從早期的招手即停，到即時的線上約車，數字化、網約車對傳統出租車領域的沖擊和改變顯而易見。

在新技術和交通行業的深入融合下，出租車司機也在現代化的時代浪潮中，成為創新經濟體系的重要群體。他們也最終決定了整個出租車行業服務品質的創新與升級。

根據交通運輸部的數據，我國出租車數量約為136.74萬輛（2023年交通運輸行業發展統計公報）。按照每輛車配備兩名司機計算，全國大約有280萬出租車司機。網約車司機方面，截至2024年6月30日，全國354家網約車平臺，共發放網約車駕駛員證712.6萬本。二者合計超千萬人。

數以千萬計的駕駛員們會再次成為整個出行領域品質提升的主力軍，還是淪落為整個行業的累贅被淘汰，取決于技術究竟該如何使用，更重要的，是商業模式是否真正做到以人為本。

人不只是消費者、客戶、用戶群體，也不只是進行技術研發的工程師群體，還有真正實現場景落地、提升品質服務的一線工作人員。

這有賴于投資者、市場經營主體對于新興技術的商業模型設計。

我們認為，出租車行業的駕駛員本應而且應當成為無人駕駛技術影響行業發展的重要群體。技術可以降低通行成本、提高通行效率，還能解決駕駛員疲勞駕駛、通行安全的問題。但是不可替代的，是面對多元的乘客群體多樣化的場景服務需求。

自動駕駛對出行領域的提升顯而易見，但實際在駕駛員的業務升級上，仍有很多工作可做。如對乘客的應急處理，城市文旅的需求，更完善的出行信息服務，對于未知出行區域的信息探索，更貼心的接送服務，對老弱病殘孕等群體細致入微的照顧與服務提供安全出行保障等，這些都是無人駕駛無法替代的。

對于公共出行領域，司機駕駛服務是重要的、與老百姓生活息息相關的公共產品，提升服務質量不能只靠低價取勝，“高質量”的公共產品應在乘客體驗、服務細節、消費文化等方面，影響和提升消費端和供給端的質量升級。

無人駕駛技術的商業化，要保證經濟價值的創造大于對經濟價值的破壞

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議提出要培育壯大新興產業和未來產業。同時也提出，要強化行業自律，防止“內卷式”惡性競爭。

出行行業對于經濟循環意義重大。司機、駕駛員群體是公共交通領域的核心群體，數以千萬計的從業者背后是數千萬的家庭人口。龐大的經濟人口已經形成了良性的經濟循環——餐飲、服裝、住房等。

如果這個群體的收入忽然消失，可以預見的是，對已經形成的經濟循環生態帶來的破壞性沖擊要遠遠大于相關公司建立的新的經濟循環。因為新的循環無法形成大眾的循環，那種年薪百萬的技術研發人員本來就已經存在，而把大眾陽光雨露似得收入集中在少數資本手里，不但破壞了大眾經濟循環，反而還將帶來更大的貧富差距。

如果新技術無節制地沖擊行業，創新帶來的破壞可能要遠遠大于創造，從而導致無序的行業內卷與經濟降級。

當新的技術浪潮再次襲來，面對數以千萬計的行業從業者，如何規范商業化運作，是市場經營管理者們的一道必答題。

在當下，無人駕駛出租車引發關注的重點之一，即無人駕駛對于出租車行業是形成高質量發展的良性升級還是就業的替代，這本應是市場主體在進行技術商業化過程中充分考慮的現實問題。

只有高質量的產品與服務模式，才能幫助企業和行業擺脫既有的經營模式，在低效內卷、無序競爭之外，開辟出新的市場空間。對于中國經濟而言，高質量發展也是解決需求不足這一長期頑疾，擺脫當前困局的核心關鍵。

但在實際的技術商業化進程中，并未有較好的結合與疏解。

現代經濟學之父亞當·斯密認為，沒有《道德情操論》的《國富論》，就會變成對財富的掠奪。一項新興技術成果在商業化的過程中，如果失去了社會責任、可持續發展的平衡，則會對經濟循環造成破壞。出租車領域正是經濟循環在社會基層最直接的體現，群體之龐大、影響之廣泛不容忽視，在進行行業創新的同時，一定要算好技術、商業、社會責任共贏這筆帳。

無人駕駛技術的商業化，應匹配對應的價值觀念和商業倫理

科技應用以人文為本，不應該把人作為競爭對手，否則，必將成為人類的災難。

事實上，對于技術替代人的擔憂并不只是出現在交通出行領域，在人工智能、大模型等技術突飛猛進的當下，各行各業的從業者們，都在面臨“被替代”的壓力。

同時也應樂觀看到，只有落后的商業模式、生產方式，才會在應對新技術的過程中，出現大面積的行業斷層甚至滑坡。良性循環下的行業發展，則會引導供給和消費形成螺旋上升的發展模型。

科技進步和經濟增長是推動社會發展的重要因素，商業文明則是推動全社會前進和繁榮的關鍵支撐。基于此，我們需要建立與發達商業活動相匹配的商業價值觀念和商業倫理。

以當前的無人駕駛出租車為例。從技術層面講，自動駕駛技術在出行領域的推進不可阻擋。智能、規范、標準化的智駕系統，對于遵守交通出行規范、提高通行效率、降低事故率、解決疲勞駕駛等方面，有著重要作用。

在國內，除了北上廣深，杭州、濟南、青島、福州等準一線城市、區域中心城市，都已對無人駕駛持開放態度。在一些智駕科技公司的日程表上，未來五年將是全無人駕駛走進現實的時刻。

從商業層面看，百度號稱蘿卜快跑年底將在武漢實現收支平衡，并在2025年全面實現盈利。包括小馬智行在內的智駕公司也普遍預計，如果未來兩年內在單一城市的投放量達到1000輛，就能實現收支平衡。這將有助于公司謀求更大的試點測試規模，以及持續吸引資本的關注。

我們認為，可以重點由以下指標進行判斷：是否有助于增加就業與勞動者收入；是否有助于新技術的開發與應用；是否有助于市場競爭與行業進步。

出租車行業是城市公共交通的重要組成部分，在促進城鄉發展、方便市民出行、擴大社會就業、樹立城市形象等方面有著重要作用。無人駕駛技術與出租車領域的融合，將會、也應當創造出更多新的就業機會和消費熱點。

更重要的，是新業務產生的收入分配，能否真正流入勞動者的口袋。

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是推動中國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。其中，內循環是中國經濟增長、百姓收入提高的根本動力。

實踐證明，出租車出行領域，要形成真正的生態循環經濟，只讓某一方面受益遠遠不夠。只有引入市場化要素，才能讓司機收入增長、出租車企業營收進入正循環、平臺企業持續研發投入、消費者享受物美價優的服務，多方實現可持續的循環共贏模式。此前出租車行業與網約車平臺的融合（又稱巡網融合），說明市場共贏的模式是行的通的。出租車司機群體正是助推出租車行業快速實現線上數字化的關鍵。

在現實層面，商業主體則需要正視社會接受度和交通立法層面的挑戰。這比技術的挑戰更大。究其核心，關鍵在于——是否真正從人的角度，進行有益于社會發展與產業升級的商業設計。這也是推動行業高質量發展的關鍵一步。

此外，新技術的開發與應用同樣是資金使用的重要方向。技術需要不斷完善提升，目前無人駕駛技術還處于逐步走進市場的初期，無論在安全性、舒適性、服務質量、技術成本等方面還存在不足，在應用場景的多樣性上還有待拓展開發。

這意味著企業應更加積極主動開展研發投入，推動技術的迭代與場景的豐富。這將是推動技術走向成熟商業化的重要環節。

對于市場而言，充分的競爭是好事。只有充分競爭才能打破壟斷，讓市場活力重現。但是這種充分競爭應該建立在良性競爭的基礎之上的，而不應是惡性競爭；這種充分競爭應該建立在高質量基礎之上的，而不是劣幣驅逐良幣！企業應向市場投入更多的資本、技術和人才，依靠中國巨大的市場優勢，以高質量的服務與產品，開拓市場份額、樹立品牌形象、挖掘客戶需求。高質量、高技術、高附加值的產品，是推動市場競爭和行業進步的重要方式。

因此，當新的商業項目投入市場，企業經營管理者應以更好創造就業、增加勞動者收入、加大技術研發、推動行業發展與產業升級為己任，走向高質量、可持續的循環發展之路。政府與社會層面也當對有開拓精神的、創新思維的企業家，予以風險資本的支持，同時也應注意，行業禁止和試錯保護是對企業經營管理者最大的支持與管理。

政府決策層面應當關注新興技術在商業化階段中產生的影響和效益，對嚴重干擾市場運營與就業穩定的行為，應及時從制度層面完善規范，并對不正常競爭等破壞性的市場行為干預制止。對于仍舊處于低質低價競爭的市場行為，要指導行業調整升級。不僅在宏觀層面推進經濟結構的高質量發展，也要在微觀層面引導公共產品與服務的高質量發展。